Mô hình phân khu vực để quản lý tại phường Kim Liên: Gần dân, sát việc

Cách làm này cho thấy hiệu quả rõ rệt trong giải quyết dân sinh, quản lý trật tự xây dựng, phòng cháy, chữa cháy (PCCC). Đồng thời là minh chứng sinh động cho hiệu quả khi chính quyền cơ sở được phân cấp, ủy quyền và tổ chức lại theo hướng bám sát địa bàn, gần dân, sát dân.

Phân chia địa bàn để “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”

Phường Kim Liên là địa bàn tập trung nhiều khu tập thể cũ, công trình xây dựng, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh, cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC. Khối lượng công việc quản lý nhà nước, giải quyết dân sinh vì vậy đặt ra rất lớn cho chính quyền cơ sở.

Trước thực tế đó, UBND phường đã triển khai sáng kiến “Tổ chức phân chia địa bàn phường thành 3 khu vực phục vụ công tác quản lý hành chính, quản lý nhà nước về xây dựng, PCCC và giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc”. Theo đó, toàn bộ địa bàn được chia thành 3 khu vực (khu vực I, II, III) và mỗi khu vực do một đồng chí lãnh đạo UBND phường phụ trách, có lãnh đạo phòng chuyên môn và chuyên viên theo dõi các lĩnh vực: xây dựng, PCCC, hạ tầng kỹ thuật, y tế, an sinh xã hội…

Cùng với đó, 3 nhóm Zalo theo từng khu vực được thiết lập, kết nối trực tiếp giữa tổ dân phố với cán bộ phụ trách địa bàn. Mọi phản ánh từ cơ sở được tiếp nhận theo khu vực và phân công xử lý ngay, tránh tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm.

Phó Chủ tịch UBND phường Kim Liên Trương Minh Quang (phụ trách Khu vực I) cho biết, việc “khoanh vùng” trách nhiệm theo địa bàn giúp xác định rõ người phụ trách, rõ địa điểm, rõ công trình, rõ nội dung xử lý. Các vấn đề dân sinh như cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh… đều được phản ánh trực tiếp trên nhóm khu vực và được cán bộ xử lý kịp thời.

“

Phường Kim Liên có tới 58 tuyến ngõ dài trên 200m xe chữa cháy không tiếp cận được; 219 nhà tập thể với 8.568 hộ dân; 8 nhà chung cư cao tầng; tại thời điểm bàn giao có 90 công trình đang xây dựng, 18 chung cư mini, 323 nhà trọ, 176 nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh.

Trong quản lý trật tự xây dựng và giải quyết đơn thư, cán bộ được phân công theo khu vực nắm chắc hiện trạng từng tổ dân phố, từng công trình, nhờ đó các vi phạm được phát hiện sớm, xử lý kịp thời, không để tồn đọng kéo dài. Với công tác PCCC, UBND phường thành lập 3 đoàn kiểm tra liên ngành tương ứng 3 khu vực, trực tiếp kiểm tra, xử lý các cơ sở thuộc diện quản lý, qua đó nâng cao ý thức chấp hành của các chủ cơ sở và hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn.

Ghi nhận thực tế triển khai tại phường Kim Liên cho thấy, việc tổ chức lại địa bàn quản lý thành 3 khu vực không chỉ là giải pháp kỹ thuật trong điều hành công việc mà còn cho thấy khi chính quyền cơ sở được phân cấp, ủy quyền rõ ràng và chủ động tổ chức lại bộ máy theo hướng bám sát địa bàn thì hiệu quả quản lý được nâng lên rõ rệt.

Cán bộ không quản lý dàn trải toàn phường mà chịu trách nhiệm trực tiếp trên một khu vực cụ thể. Tổ dân phố biết rõ người phụ trách địa bàn mình. Phản ánh đi đúng “địa chỉ”, xử lý đúng “đầu mối”. Mối liên hệ giữa chính quyền và cơ sở được duy trì thường xuyên, liên tục.

Thực tiễn triển khai từ ngày 1-7-2025 cho thấy, dù khối lượng công việc lớn sau sáp nhập nhưng nhờ phân khu rõ ràng, các vấn đề dân sinh bức xúc vẫn được giải quyết kịp thời, trật tự xây dựng và PCCC được quản lý chặt chẽ, công tác y tế, an sinh xã hội được triển khai hiệu quả. Người dân ghi nhận sự thay đổi rõ rệt trong cách chính quyền tiếp nhận và xử lý công việc: nhanh hơn, sát thực tế hơn, trách nhiệm hơn.

Hiệu quả rõ nét từ cơ sở

Không chỉ thể hiện qua số liệu quản lý hay cách thức tổ chức bộ máy, hiệu quả của mô hình phân chia 3 khu vực tại phường Kim Liên còn được cảm nhận rất rõ từ chính các tổ dân phố - nơi trực tiếp tiếp nhận, phản ánh và theo dõi việc xử lý các vấn đề dân sinh hằng ngày. Những người gắn bó sát cơ sở cho rằng, nhờ phân khu rõ ràng, việc kết nối giữa chính quyền với khu dân cư trở nên nhanh nhạy, trực diện và thực chất hơn, đúng với tinh thần gần dân, sát dân trong tổ chức hoạt động của chính quyền cơ sở hiện nay.

Đồng chí Trần Văn Đạo, Bí thư chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố số 5 (Khu vực I, phường Kim Liên) cho biết, khu vực này tập trung nhiều khu tập thể lâu năm, mật độ dân cư cao, nhiều nhà ở cần cải tạo, sửa chữa. Việc phân khu giúp cán bộ phụ trách bám sát từng tổ dân phố, nắm chắc hiện trạng dân cư và công trình, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến cải tạo nhà ở và đảm bảo an toàn PCCC.

Theo đồng chí Trần Văn Đạo, khi người dân phản ánh về điện, nước, chiếu sáng, vệ sinh môi trường hay việc sửa chữa nhà ở gây ảnh hưởng xung quanh, thông tin sẽ được gửi trên nhóm Zalo khu vực và gần như ngay lập tức cán bộ phụ trách phản hồi, cử người xuống kiểm tra, xử lý.

“Sự kết nối giữa chính quyền với cơ sở rất kịp thời, tạo sự đồng thuận rất cao trong nhân dân. Mô hình này đã thể hiện rõ tinh thần gần dân, sát dân khi chính quyền và tổ dân phố duy trì kết nối thường xuyên, cả trực tiếp lẫn qua hệ thống thông tin”, đồng chí Trần Văn Đạo chia sẻ.

Tại khu vực III (phường Kim Liên), nơi tập trung nhiều bệnh viện lớn, trường học, mật độ dân cư cao, lưu lượng giao thông lớn, đồng chí Nguyễn Huy Hạnh, Tổ trưởng Tổ dân phố 70 nhận định, việc chia 3 khu vực đã tạo chuyển biến rõ nét trong quản lý địa bàn có quy mô lớn và tính chất phức tạp.

Theo đồng chí Nguyễn Huy Hạnh, trách nhiệm của cán bộ phụ trách được nâng cao, giám sát kịp thời các vi phạm về trật tự xây dựng, PCCC. Phản ánh của người dân về hạ tầng kỹ thuật, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường được tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng, đúng thẩm quyền. Việc tăng cường phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn theo khu vực giúp nâng cao hiệu quả quản lý tổng thể, nhất là ở địa bàn có nhiều cơ sở quản lý chuyên ngành.

Không chỉ trong xây dựng và PCCC, mô hình phân khu còn phát huy hiệu quả trong công tác y tế và phòng chống dịch bệnh. Việc giám sát dịch bệnh, tổ chức vệ sinh môi trường, xử lý điểm rác thải tồn đọng… đều được gắn với từng khu vực, từng tổ dân phố. Chính quyền cơ sở, các đoàn thể và người dân cùng tham gia phát hiện sớm nguy cơ, xử lý kịp thời.

Trong quản lý đối tượng chính sách và bảo trợ xã hội, việc phân khu giúp cán bộ dễ theo dõi, nắm bắt hoàn cảnh từng đối tượng, thực hiện chính sách chính xác, tiết kiệm thời gian khi kiểm tra, thống kê và xử lý phát sinh. Công tác quản lý vì thế trở nên khoa học, chặt chẽ và hiệu quả hơn. Từ thực tiễn đó, các tổ dân phố đều đánh giá mô hình đã tạo điều kiện thuận lợi để người dân giám sát, phản hồi và đồng hành cùng chính quyền trong quản lý địa bàn.

Có thể nói, mô hình phân khu vực để quản lý tại phường Kim Liên cho thấy cách làm linh hoạt, phù hợp với đặc thù địa bàn sau thực hiện chính quyền địa phương hai cấp: rộng, đông dân, nhiều công trình, nhiều cơ sở thuộc diện quản lý chuyên ngành. Việc gắn trách nhiệm cụ thể theo khu vực, thiết lập kênh thông tin trực tiếp với tổ dân phố đã giúp chính quyền xử lý nhanh các vấn đề dân sinh, nâng cao hiệu quả quản lý.

Thực tiễn này cho thấy khi chính quyền cơ sở được phân cấp, ủy quyền và chủ động tổ chức lại phương thức quản lý theo hướng bám sát địa bàn, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên và tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân. Đây là kinh nghiệm có giá trị trong quá trình tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho địa phương, hướng tới một chính quyền thực sự gần dân, sát dân và vì dân.